编者按

　　7月22日，“探索阳光治理·共缔美好家园”——合肥市小区治理系列座谈交流会·新站篇在瑶海社区举行。本次活动由中共合肥市委社会工作部、合肥市住房保障和房产管理局、合肥新站高新区管委会指导，新站高新区党建工作部、建设发展局、瑶海社区管委会及中安社区网、万家社区联合主办。

　　座谈会聚焦“业委会年度审计”核心议题展开，瑶海社区分享了“三级联动”审计机制与公共收益规范管理经验，日桂苑、都市清华、海亮九玺、安庆开发楼等小区一线实践者，则分别围绕公共收益收缴、共管账户透明运行、老旧小区自治分红等主题，带来了鲜活样本。

　　即日起，万家社区将陆续发布本次座谈会上的优秀分享案例，致力于将一线探索转化为可复制、可落地的治理方法论，以案例为镜鉴、以对话促共识，让每一束“阳光”都能照进小区治理的末梢，让美好家园的共建经验从“点上开花”走向“全域芬芳”。

　　在合肥新站区瑶海社区，一场围绕业委会审计监督的制度探索正在释放能量。32个小区、4个已成立业委会、4个正在筹备——随着业委会覆盖面扩大，如何规范运行、防止“小官巨贪”式风险，成为摆在社区面前的必答题。

　　瑶海社区党工委副书记、管委会主任姜颖给出的答案是：把审计监督写进制度、融入治理。他们在业委会筹建阶段就将“年度审计”与“离任审计”纳入议事规则，明确业委会主任、分管财务副主任、会计主管、出纳离职必须审计，审计费用从公共收益列支。

▲资料图

　　谁来审？怎么审？

　　社区牵头从区级审计机构库中选取第三方审计单位，而非由业委会自行选择，还要定期更换，避免长期合作形成利益关联。审计内容涵盖公共收益收支、维修基金使用等关键环节，结果向全体业主公示。

　　姜颖说：“我们要让小区账目全程可查、资金流向可溯、问题漏洞可究。”

　　这套机制绝非纸上谈兵。在对莱茵河畔小区第二届业委会进行审计时，发现主任存在多次大额现金提取行为。进一步查实，该主任在任三年间挪用公共收益62万元用于个人使用。专业审计报告形成完整证据链，第三届业委会据此提起法律诉讼。当事人被追究刑事责任，资金得以追回。

　　姜颖坦言，这项工作启动之初也有顾虑——担心业委会成员觉得被监督就是不信任。但运行下来，恰恰相反。“公共收益动辄几十万上百万，没有规范审计，干得再好也难免被人指指点点。有了第三方审计把关，每一笔收支都有据可查，每任委员都能挺直腰杆。”

　　如今，辖区几个小区的业委会从“被动接受审计”转变为“主动要求审计”，因为审计报告就是他们向全体业主交出的“清白成绩单”。

　　姜颖还有一点深刻体会：每一年的审计报告完整归档，相当于给小区建了一份具有法律效力的财务档案——换人不换账、交接不交糊。无论是业委会换届还是物业更替，账目连续、责任清晰。

　　这份“证据链”，是社区调处矛盾时最硬的底气。“制度建设贵在抓早抓小，越早建立越能发挥实效。前期花点力气把架子搭起来，后面省的是大功夫、大麻烦。”