编者按：近期，中共中央、国务院发布关于推动城市高质量发展的意见，意见中明确提出，加强超大社区等特殊区域治理。作为一座快速成长的现代化都市，合肥在超大型社区的治理实践中，涌现出一批富有创新性与示范性的典型案例。从党建引领到智慧赋能，从网格管理到居民共治，这些小区不仅在破解“大城市病”中积累了宝贵经验，更在细微之处彰显治理的温度与智慧。

　　近期，我们深入多个社区与小区开展调研，推出了一系列关于“超级小区”的传播案例。报道聚焦合肥多个“超级小区”，深度展现其在基层治理中的探索与成果，记录合肥的生动实  践，旨在为更多社区提供可借鉴、可复制的治理经验和样本。

     “儿童游乐场加了监控，健身器材焕然一新，现在带孩子下楼玩，方便又安全。”住在合肥经开区滨水花都小区的李阿姨感触很深。最近两年来，小区不仅环境变得更美，长期困扰业主的停车难、非机动车充电难等问题也得到显著改善，还新增了高空抛物监控、健身广场等设施。

这些变化，源于海恒中心近春园社区在推进精细化管理中，探索实践的“三位一体议事、四千工作法赋能”治理新路径，为这个交付超十年、常住人口近两万人的“超大小区”注入了新活力。

      搭建平台：

     “三位一体”议事会，让业主的诉求被听见

合肥滨水花都小区总面积超60万平方米，住户达4923户，常住人口约1.8万人，机动车超5000辆，属于典型的“超大小区”。随着时间推移，小区逐渐面临设施老化、人员结构复杂、业主诉求多元等问题。

如何让近5000户业主的诉求被听见、被响应？近春园社区的答案是搭建一个稳固的“议事平台”。

“我们搭建这个‘议事厅’，让居民诉求有处可说、有渠道可解决。”近春园社区书记李晨介绍，由小区党支部牵头，社区、物管会、物业、业主代表与志愿者共同参与“三位一体”议事会，在这里，小到物业维修、卫生保洁，大到动用巨额维修基金、协调跨部门难题，都是大家共同商议的议题。

▲“三位一体”议事会协商外墙保温维修等事项

在党建引领“三位一体”小区治理下，小区党支部、物管会、物业协同发力，共同推进小区安全、卫生、绿化等方面的品质提升。截至目前，已陆续完成168台高空抛物监控全覆盖、负一层非机动车库增设123台监控、外墙保温层修复、建筑垃圾池重建等一系列民生实事落实。

      “走出去、聊出来！” 

      用“四千工作法”，打造“熟人社区”

“治理不是坐在办公室里想出来的，得走出去、聊出来。”李晨介绍，社区坚持践行“进千家门、认千家人、知千家事、解千家难”的“四千工作法”，通过组织“两委”、网格员和红色小管家常态化入户走访，联动物业轮值坐班，让居民诉求“一键直报”。

问题反映上来了，如何解决？

“能现场解决的，马上响应；需要协调的，社区党委就当好‘协调员’，全程跟进。”李晨介绍，社区不仅对问题进行分类梳理，区分共性与个性问题，还借助支部书记、网格员、红色小管家、志愿者和物业楼管等多方力量组建的“六元”治理队伍，高效协同解决问题。

▲协调小区西北门流动摊点占道经营

此前，小区西北门因流动摊点占道经营，造成居民出行不便。网格员与红色小管家线上收集居民建议，随后积极引导流动摊贩迁移至不影响通行的路段，协助摊主找到合适经营位置，有效改善了周边环境和交通秩序。

2025年上半年，社区累计收集社情民意近900条，成功推动充电桩安装、车位改造、流摊整治等一系列民生实事落地，这个曾经陌生的社区，正稳步走向温暖的“熟人社区”。

      物管会助力，让小区议事有章法

在超大小区治理中，如何实现议事有方、协调有力？滨水花都小区物业管理委员会作为中立平台，扮演了社区与物业之间的“纽带”，推动各方形成合力。

“我们既不是物业的‘替身’，也不单方面代表某一方利益，”物管会相关负责人介绍，2023年12月小区物管会成立，“我们可以促进社区、物业与业主之间的良性互动，推动问题切实解决。”

▲物管会成立公告

这一桥梁作用，在满足业主对物业高质量服务需求方面得到充分体现。在社区指导下，物管会针对业主反映的鼓风机清洁作业打扰业主休息问题，与物业充分协商，要求物业将原本一周一次的鼓风机清洁工作改为两周一次，同时增加传统扫把清扫岗位，最终促成业主与物业间的相互理解。

▲滨水花都小区党委、物管会、物业三方议事

在“西北门改造”案例中，面对原大门人车混行的安全隐患，物管会积极呼应社区牵头组织的议事协商，持续跟进并推动物业落实改造方案，最终实现了人车分流与整体提升，赢得了业主们的普遍认可。

      激活参与感：

      200名志愿者“主动发现”、品质守护大使“柔性解释”

“超大小区，不能只靠物业单打独斗，关键是要让业主成为‘自己人’。”安徽长城物业滨水花都小区项目经理倪杨安介绍，为激发业主参与小区治理动力，物业通过积分兑换、公益证书、福利奖励，开展各类志愿服务活动。

在志愿动员方面，小区一支200余人的“花都近邻志愿先锋队”定期开展服务，一方面收集业主意见建议，汇总提交物业推动整改；另一方面开展常态化巡查，主动发现设施隐患与环境死角，及时通过议事平台推动微改造、微更新。

▲ 花都近邻志愿先锋队开展服务活动

此外，物业还推出“30分钟改变你的回家路”微志愿活动，借助积分兑换、公益证书等激励机制，鼓励更多居民参与小区微更新，实现“轻参与、快改变”。

▲ 开展“30分钟改变你的回家路”志愿活动

在邻里沟通层面，物业发起“品质守护大使”计划，挖掘小区内有公信力、热心的正能量业主，邀请他们参与项目协调会，及时了解工作进展与难点，并协助物业向居民做好解释沟通，起到“邻居劝邻居、理解多三分”的柔性协调效果。

▲“品质守护大使”参与日常会议

2025年初，物业在充分征集意见基础上，制定了小区重点提升改造计划20项，通过公示栏向全体业主公示，主动接受监督。

▲滨水花都2025年提升计划公示

“在滨水花都，问题的响应从未因微小而停滞。”物管会相关负责人表示，得益于一群人的共同奔赴，小区才能越来越好。

“从陌生人到熟人，从被动管理到主动参与，改变的不仅是小区面貌，更是治理的底色。”正如李晨所言，超大小区治理的关键，在于把方法沉下去、把人心聚起来。该小区的探索，让近两万居民感受到了“家门口的幸福”，也为同类大型小区治理与可持续运营，提供了一条可复制、可借鉴的实践路径。