近段时间,有关媒体报道了包河区骆岗街道落实执法进小区,制止辖区一小区25户业主毁绿扩院子,并要求所有现场恢复规划原状。
当地综合执法、物业管理以及社区部门顶着压力做成了这件事,让法律法规的底线得到维护,同时也让破窗者付出代价,让业主受到教育。
执法进小区,我们经常提及念叨,在小区治理行业圈内,遇到类似问题,都呼吁要综合执法走进小区,但具体实践中,基层一线综合执法存在各种阻碍、掣肘以及阻拦。是做还是观望,是放任还是维护法律尊严,是得罪一小部分还是占绝大多数,这是选择题也是必答题。

▲现场测量毁绿面积
骆岗街道这个小区执法进小区的一波三折处置过程,既考虑到小区实际情况,也考虑到业主接受程度,面对小区25户业主已然形成的一楼院落扩建事实,街道执法部门一追到底,抓住关键点,让辖区其他小区看到了过程,更看到结果。

▲最后一户整改中
针对这个执法进小区成功案例,给其他小区带来了三点启示。
第一,要把事情处置在萌芽状态,小区事情没有小事,发生在小区的事情都涉及居民切身利益,关系到幸福感。这个小区一楼违规现象,从属地移交开始出现了,导致后面处置难度加大。
足以见得,小区的一些违规事项,要早发现,早预警,早协调,防止出现单个变为群体,给后期事情处置、证据固定以及执法带来难度,增加时间和成本。
第二,要让破窗者付出代价,纵观这个小区一楼业主毁绿扩院的出现和蔓延,核心是房屋销售前段,出现了一些样板间和引导,导致业主纷纷模仿,导致业主以“开发商未先改”为由拒不整改,形成“业主-开发商”相互牵制的责任僵局,整改进程停滞。
执法部门随后严格按区级工作指引,下达《责令整改通知书》。同时对业主反映的开发商示范违建问题立案调查,约谈并督促开发商于2025年4月底率先完成自身整改,打破了业主的观望心态。
在随后整改中,所有恢复原状成本,均由破窗者承担。2025年8月,由开发商统一组织的施工单位进场,历时三个月,全面完成25户硬化地面拆除、覆土及绿化恢复工作。
第三,执法进小区不是一罚了之,把刚性和柔性相结合,核心是解决问题,化解矛盾,赢得信任。
在这个小区执法过程中,针对业主提出的产权异议,执法部门函询区农林水务局,获得“绿篱围合区属公共绿地”的书面认定,依据《合肥市城市绿化管理条例》明确执法权源。
对重点户开展集中调查取证,对拒不配合的业主,启动社区、物业旁证程序,确保案件事实清楚、证据链完整。
随后,街道组织召开6次由司法所、执法队、相关部门、业主代表、开发商共同参与的专项协调会议。
此举既体现了法律刚性,也凸显了调解的重要,最终形成多方都满意的结果。这种执法进小区远远比一罚了之带来的社会意义强,为这个街道的执法进小区案例点赞。