5月11日，上海市政府常务会议原则同意《上海市推进物业行业提质增效的实施意见》，即将出台执行该“实施意见”。

　　笔者仔细查看了该实施意见的一些核心措施和思路，基本上是围绕行业发展、行业管理维度，提升物业的专业水平，为行业健康发展指引方向。

　　同样作为长三角城市，上海的一些举措，和我省、特别是合肥市物业服务质量提升行动有异曲同工之处，该意见提及的办法，有的业已在我省基层一线创新开展，这些都是抓住了行业发展的牛鼻子。

　　接下来我们就有关措施进行一些解读探索，为行业提供更多的研讨和决策参考。

　　小区“小、弱、散”的现实，上海也面临这一考验。一组数据显示，上海全市建筑面积低于1万平方米的小区约有1600多个，多为2000年前竣工的老旧小区，住宅物业服务企业1833家，管理1个或者2个小区的有854家。

　　小区管理面积小，物业服务单位成本高，服务水平提升存在难度。为此，房管部门开始尝试两个方面工作：

　　第一，引入优质物业服务企业，指导各区按照公开、自愿、择优的原则，选择综合能力强、服务能级高、先进经验丰富的物业服务企业纳入临时物业服务企业预选库。

　　比如区属优质国有物业企业、大型民营物业企业等，通过市场竞争、临时托管等方式，主动承接直管公房、系统公房、早期商品房等老旧小区以及矛盾纠纷突出小区的物业服务。

　　第二，老旧小区重点抓提质，推行连片管理，走区域化、规模化，大物业的路子，逐步改变低质低价的困境。

　　对规模较小的相邻小区，通过物业管理区域合并、管理单位合并或多项目联合招标等模式，重新选聘优质物业服务企业，实施规模化、区域化管理，降低运营成本，提高服务质量。

　　数据显示，2021年至2025年，全市共有496个小区完成了小区合并。

　　上海正在推行的这两个措施，就是从底层逻辑上解决老旧小区小而散的困局，而我省合肥市其实也面临这种现实考验，部分老城区有些小区就是几栋楼，有的甚至一两栋楼，要引入市场化物业企业，根本不具备可行性，而连片发展、打破小区边界成为需要破局的现实选择。

　　值得注意的是，我省特别是合肥市这两年也出现了类似大物业的探索，有的已经结出硕果。

　　以庐阳区为例，2024年初以来，庐阳城资在合肥市庐阳区双岗街道高河埂片区逐步摸索出“市政+社区”一体化运营模式。高河埂片区服务面积21.6万平方米，共8个老旧小区，涵盖两条街巷。该片区由于老旧小区规模小、布局散，如果单独管理，则投入大、效益低。

　　“‘市政+社区’一体化运营模式打破传统小区物业管理红线，将社区内独立分布的老旧小区、街巷、市政道路等空间整合打包为一个大物业服务区域进行一体化管理。

　　通过在实施一体化管理的片区内重新规划车位、建设充电桩、设置快递柜等多种经营业务实现创收；通过在片区内实施系列“微改造”“微焕新”举措，举办各类社区文化活动，提升片区内整体居住环境，打造居民与物业间全触点情感链接，逐步强化居民付费服务意识，提升物业费收缴率。

　　以经开区为例，该区一社区中心经过多年谋划布局，在片区内正在紧锣密鼓地完成片区化大物业布局试点。他们选择辖区一家本地优秀的市场化物业企业，正在将片区内商品房小区、老旧小区进行打包管理，这一布局逐步接近完成。

　　片区有关人员称，在磨合过程中，发现我省一些本地化物业企业决策效率高、反应速度快、服务响应及时，与街道社区配合默契。

　　辖区有关负责人表示，片区化大物业服务模式既能解决企业服务成本与效率问题，也能解决辖区治理精细化问题，是破解当前老旧小区诸多问题的良策；发挥辖区一些优秀物业企业的服务经验，惠及更多市场化小区及老旧小区，对业主、街道社区以及物业企业来说都是好事。

　　作为长三角城市物业管理优秀课代表的上海，即将实施的推进物业行业提质增效的实施意见很有参考价值。

　　这一两年，我省布局的物业服务质量提升以及街道、国有企业的一些探索，均有不谋而合之处，充分说明在指导物业行业发展方向和措施上，大家思路是一致的。

　　接下来，主管部门以及小区治理各方面，唯有稳稳牵住行业管理的关键牛鼻子，加快执行、深入探究“大物业”行业规律，才能更好为我省行业健康有序发展提供有益帮助和指导。（万家社区特约评论员 巫平）