最近，中央社会工作部、住房和城乡建设部有关负责人分别出席国新办十五五主题新闻发布会。

　　发布会上，两部门不约而同点名物业服务问题和小区治理的思路，着重提出了“新模式”。

　　如此高频、反复提及新模式，预示着小区治理的顶层设计已经有大变化，标志着小区治理全新发展阶段已经到来。

　　两部委的发布会，给我省小区治理传递了新的强烈信号和指引路径，今天，笔者将通过几个时间线，来分析梳理一些节点，为我省小区治理领域相关人员读懂新模式，提供进一步参考。

　　“新模式”提法的时间线梳理

　　2025年8月15日，《中共中央、国务院关于推动城市高质量发展的意见》中提出，要探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式。

　　2026年7月15日，习近平总书记在上海考察时明确提出：“要进一步加强党建引领，积极探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式”。

△资料图（图文无关）

　　2026年9月9日，国新办十五五系列主题发布会上，中央社会工作部有关负责人提出，“十五五”时期，我们将与有关方面一起，推动这两部基本法律的实施，不断健全基层党组织领导的基层群众自治机制。

　　其中有一项很重要的工作，就是探索社区党组织领导下的居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行新模式，共同解决群众关心的物业服务等实际问题。

　　2026年9月18日，国新办十五五系列主题发布会上，住房和城乡建设部有关负责人提出，要实施物业服务质量提升行动。进一步强化党建引领，建立社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式，为居民提供多样化的居住服务，让房子不仅建得好，更要管得好、住得好。

　　物业问题已经上升为基层治理问题

　　前不久，央视《焦点访谈》栏目报道物业问题的时候，已经传递明确信号。

　　栏目中，陕西省西安市委社会工作部副部长接受采访时说得很具体、很到位，他说:目前社区矛盾的爆发，它不光是居民、业主和物业公司的矛盾，实质上是基层治理层面的矛盾，要从党建引领基层治理的角度来破解物业这个难题。

　　从这一点来看，作为党委部门的社会工作部负责管方向、出制度框架，明确思路，作为政府部门的住建部门以及其他行业部门负责抓实施，就形成了一个综合治理的系统破解的格局。

　　从这个顶层设计看，这也改变了过去单一部门各自分散管理条块的局面，从而形成具有统筹力量，抓源头、抓系统、抓深层次问题的模式。

　　治理方向明确，落实正在稳步推进

　　当然，我们也要认识到，当前小区治理存在的问题和矛盾，不是一天形成的，也不可能马上解决、一夜消失。

　　顶层设计明确，治理的号角吹响，但是到具体实施还有一个过程，不可能框架刚搭建完毕，就能一瞬间化解所有难题。

△资料图（图文无关）

　　但是从中央、省、合肥市层面，已经能够看到工作运行模式的变化，能很清晰看到落实执行的脉络。

　　从我省部分市县、特别是合肥市来看，社会工作部和小区有关主管部门之间已经开始高效协同运行，在政策调研制定、议事规则落实、小区矛盾化解、难点问题协调等方面，都在逐步走向成熟和规范，并直面小区一些深层次问题，从一件事到一类事，系统推动其化解。

　　从小区一些深层次、具体问题整治来看，我省纪检部门正在大力推进公共收益规范整治，我省政法部门统筹的扫黑除恶专项斗争，针对一些小区操纵业委会、垄断经营、违规催缴等问题进行排查整治，多层次组合拳正在一步步深入发力。

　　十五五期间，小区治理的指导方向基本落定，接下来，我省社区、业委会、物业企业三位一体的运行，将面临新的发展契机。

　　很明显，一个新的规范治理时代正在拉开序幕。（万家社区特约评论员 巫平）