2026年2月，合肥市包河区首个老旧小区信管制物业服务模式在包公街道美湖社区美湖小区正式落地。半年后，停车费收缴率达98%、物业费收缴率超40%，楼道灯亮了、环境变好了。>>>包河区首个引入信管制物业的老旧小区，半年后怎么样了？（一）
在包公街道，像美湖小区这样由政府兜底的老旧小区共有43个。所谓“兜底”，就是政府出一半的钱补贴保洁等基础服务费，居民交另外一半。但现实是，除政府兜底的资金外，另一半物业费很难收到。
“原先我们的兜底只能覆盖基本的保洁，小区居民的诉求，物业基本上不管，矛盾问题还是比较多的。”包公街道党工委委员刘清坦言。
美湖小区这场从“政府兜底”到“市场化物业”的成功转身，究竟做对了什么？
做对的第一件事：用半年时间“铺路”
美湖小区选择信管制，并非拍脑袋。
2025年6月，陶敏刚到美湖社区任职，7月就接到了推进市场化的任务。“当时确实有点懵，压力特别大。”
懵归懵，活还得干。社区党委第一步是“走出去学”。2025年11月，社区组织小区党支部和业委会成员赴高新区上铁·银欣花园小区实地考察，学习信管制先进经验，并邀请专家团队开展专题培训。
▲走出去考察
美湖小区业委会主任庄军中回忆：“一开始我们对这个模式也不清楚不了解。后来通过辅导学习，慢慢就了解了。信管制最大的好处就是所有收入、费用都公开透明，业主在小程序里都能看到。”
学明白了，接下来就是“沉下去讲”。陶敏说，他们发动了党员志愿者、红色小管家、业委会以及热心业主，用了将近半年时间上门宣传、摸清户况。“7月份开始，7、8、9、10月，连续4个多月都在外面摆台、扫楼。一家一户地跑，租房户、常住户、空房全部摸清楚。”
▲摆台宣传
美湖小区红色小管家钱朝琴说，她的工作就是“协调、宣传、上门”：“有的老人看不懂小程序，我们就上门给他们讲，给他们子女讲。前期告诉他们什么是信管制、有什么好处；后期告诉他们小区发生了哪些变化，小区一共收了多少钱、花了多少钱、具体怎么花的。”
半年摸索，半年铺垫。越来越多的居民从不了解到理解，从理解到接受，这背后没有捷径，靠的更多的是“笨功夫”。
做对的第二件事：服务先行，让居民“看得见”
最难的一关，是从“不交钱”到“愿交钱”。
美湖小区此前物业费标准虽然是每平方米0.72元，但基本靠政府补贴的0.36元维持日常基础保洁运转，很多居民养成了多年不交费的习惯。如今突然要交0.72元，抵触情绪可想而知。
“这部分居民最大的顾虑，就是担忧这个钱花得值不值、花到哪去了。”陶敏说。
庄军中也道出了业委会的难处：“业主和物业天生有矛盾。推行信管制的过程中，业主跟我们说，你让物业先做好了我就交费；物业也有难处，说业主多交费了才能做得更好。”
怎么破局？
科兴物业负责人张婷婷说，公司选择“服务先行”：“我们和庄主任一致的想法就是——不管是什么制，最终都要落到服务上。服务做好了，口碑出来了，物业费肯定好收。”
于是，物业进驻后先做了几件居民“看得见”的事：修剪遮天蔽日的树木、维修楼道灯、维修道闸、硬化停车位、管理停车秩序、安装监控和太阳能路灯。
▲广场灯亮了
庄军中回忆：“我们业委会的人晚上巡逻，把乱停车的照片拍下来提供给物业，让他们加强管理。一开始他们动作慢了点，我们就反复沟通、开会，推着物业往前走。”
钱朝琴说，居民亲眼看到了变化，信任也开始建立起来了。
做对的第三件事：透明，是最好的信任
信管制与传统物业最大的不同，在于“钱怎么花，业主说了算”。物业费和公共收益全部进入公开共管账户，每一笔支出都要业委会审核签字，业主在小程序里随时可查。
“居民心里有底了，知道这个钱不是乱花的。”陶敏说。
“物业采购材料要货比三家，花的任何一笔钱，都需要业委会签字监管的。签完后买的东西，业主在小程序里就能看见。”庄军中笑着说，“哪怕物业头天刚买了一把笤帚，那边居民第二天就都知道了。”
▲小区收支一目了然
这其实就是“阳光”的力量。信息透明了，猜疑自然就少了。
刘清用“三个亮”总结美湖小区的变化：“楼道灯亮了，外面环境亮了，人心也亮了。通过公开透明的收费模式和服务标准，大家对物业没有过多的猜疑了。”
启示：适合自己的路子，才是最好的
美湖小区的探索，给包公街道其他42个兜底小区蹚出了一条路。
刘清说，包公街道一直在探索：“到底这43个小区如何去走市场化？我们在探索过程中因地制宜、分类施策，像美湖小区这样群众基础比较好的，就选择了信管制模式。”
但刘清也说了一句值得深思的话：“不管是传统模式还是信管制，最基础的是做好服务，找到适合自己小区的路子才是最重要的。”
从“政府兜底”到“信管制”落地，美湖小区的破局之路证明了一件事——再老的小区、再难的困境，只要把服务做实、把账目晒在阳光下、把居民当成参与者而不是旁观者，改变就能发生。
正如陶敏所说：“美湖小区的物业服务现在逐步走上正轨了，也希望业主多一点支持和理解，积极履行交费义务。通过信管制，物业和业主的信任真正建立起来，小区才能走进良性循环。”
