明确使用单位为电梯安全第一责任人，禁止以经费不足为由拖延隐患整改。近期，合肥市电梯安全管理条例正在征求意见中，该条例将直面电梯管理中的难点、痛点。

　　合肥去年发生电梯困人8000多起

　　根据合肥市市场监管局公布信息显示，近年来，合肥市电梯数量快速增长，截至2025年底，全市电梯总量已超过14万台，其中使用年限超过15年的电梯超过1万台。

　　2025年，全市共发生电梯困人事件8363起，电梯安全已成为人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题。

　　当前合肥市电梯安全工作面临主体多、链条长、责任不明确、维修资金筹措难等突出痛点，为切实保障广大市民乘梯安全，加强日常监管，合肥市亟需结合实际，制定一部针对性、可操作性强的地方性法规。

　　该《条例（征求意见稿）》共25条，聚焦经费保障和源头治理两大核心问题，主要内容包括以下四点：

　　强化建设单位源头责任，实现监管关口前移

　　1.明确电梯机房、井道、底坑等防水工程保修期限不少于5年。

　　2.规定新安装住宅电梯必须实现机房、井道、轿厢移动通信全覆盖，配置机房空调、应急电源、视频监控和运行自动监测装置。

　　3.建立检验检测把关制度，未按要求配备相关安全设施的电梯不得发放检验合格报告；存量电梯在下次定期检验检测前补装缺失的安全设施，留有缓冲期。

　　4.要求建设单位将电梯品牌、型号、配置、价格等信息告知业主并载入合同，引入社会监督机制。

　　创新经费保障机制，破解“没钱修”难题

　　1.拓宽资金来源，明确电梯修理、改造、更新费用可申请使用物业专项维修资金和住房公积金。

　　2.规定公共收益优先用于电梯安全支出。

　　3.建立电梯安全储备金制度，可对住宅电梯隐患整改给予资金补贴。

　　4.明确物业管理费中单独列支电梯相关经费事项，明晰支出责任，防范推诿扯皮。

　　5.引入保险机制，引导保险在电梯安全风险防控和维修改造更新中的经费保障作用。

　　压实各方主体责任，构建多元共治格局

　　1.明确使用单位为电梯安全第一责任人，禁止以经费不足为由拖延隐患整改。

　　2.明确既有住宅加装电梯必须确定市场主体作为使用单位，禁止自然人担任。

　　3.明确维保单位对维保质量负责，因维保质量导致的故障不得另行收费。

　　4.规定乘用人违规使用电梯造成损害的，依法承担赔偿责任。

　　完善监管与处罚机制，增强法规威慑力

　　1.建立电梯智慧监管平台，实现电梯运行数据实时传输和动态监控。

　　2.建立信用管理制度，对违法违规行为实施信用联动惩戒。

　　3.设定严格的法律责任，对相关单位的违法行为予以处罚，形成震慑。