近期，合肥市包河区一社区处理“半夜鸡打鸣”的事儿，引来不少关注。城管、社区、物业三次上门，最终说服业主处理了违规饲养的家禽，邻居们得以安睡。

　　柔性执法、耐心沟通、情理并重，换得小区居民点赞声一片。邻里矛盾，硬碰硬容易两败俱伤，带着人情味去化解，是基层治理该有的温度。

　　“三次上门”的耐心背后，凸显出城管进社区“刚性执法”之外的柔性之处。一线工作不能只有单一的手法，而应因地制宜、因事而变，在个体与全体之间，既要有共情，更要有共鸣。

　　小区：

　　半夜鸡鸭叫，居民烦恼不已

　　今年4月中旬，包河区蓝山小区一名业主在自家阳台及公共区域违规饲养家禽，持续近一个月。每天半夜、清晨，鸡鸣声准时响起，养殖异味弥漫楼道，住在同一楼栋的多位居民多次上门沟通，涉事业主始终态度强硬：“我家养鸡，跟别人有什么关系？”双方争执不下，矛盾不断升级。

　　▲小区里养鸡（资料图）

　　无独有偶，日前，庐阳区三孝口街道西平门社区大众巷北小区多位居民也反映，小区内一楼住户饲养宠物鸭，持续鸣叫扰民，影响了周边住户的休息。深受困扰的居民王先生表示，家里有老人孩子，睡眠本就浅，鸭叫声让全家人苦不堪言。

　　▲小区里养鸭（资料图）

　　此外，鸭子时常在楼道和楼下绿化带留下粪便，加上最近气温升高，异味问题也逐渐显现。

　　此类纠纷中，矛盾双方各执一词，僵持不下，问题常常难以在短期内化解。

　　面对投诉件：

　　既要执法更耐心普法

　　在小区治理当中，经常有居民发出类似的疑问：“我自己养鸡，和别人有啥关系？”也有一些居民会问：“我在我家门口堆放废品，和别人有啥关系？”

　　不少业主都认为自家门口自己做主，把小我和大我割裂开来，将自己家与小区这个大家对立起来，这也是很多错误认知的根源。这正是城管进社区不仅需要执法，更需要普法的原因所在。

　　在上述两个案例中，辖区启动“城管进社区”工作机制后，执法人员多次上门，进行了“换位劝导”，让业主逐渐感受到压力——三次上门，态度一次比一次明确，甚至告知了“若拒不配合，将依法立案查处”。

　　▲家禽清理后（资料图）

　　事实上，小区内的矛盾根源都是小事情。这些小事情既涉及邻里和气，更关系到居民的幸福感。一次装修噪音，一次楼上的跑动声，都关系到小区居民的安静环境。如果一上门就板着脸、讲处罚，容易激化矛盾，伤了和气。

　　讲清楚道理，说清楚条例，如果涉事业主仍然我行我素，就应当展现“执法刚性”，做到规则不容含糊、后果清晰明确、程序合法合规。

　　启示：

　　“三次上门”的刚柔并济

　　这两起案例，结局圆满，经验也值得总结。但如果要提炼出更具普遍意义的治理智慧，关键不仅在于“三次上门”的耐心，更在于“三次上门”所展现出的递进式普法传导。

　　第一次上门，是告知，亮明身份和问题；第二次上门，是警告，明确法律依据和后果；第三次上门，是最后通牒，情理法并用。这其实就是一个从柔性劝导到刚性警示的完整闭环。成功的恰恰是第三次，因为业主看到了不配合的“硬钉子”。

　　这给小区治理最大的启示或许是：在日常的城管进社区工作中，应该把法律法规、管理规约的刚性广而告之。让每一位业主都清楚，在小区里，哪些红线碰不得，碰了会有什么确定性的、不愉快的后果。

　　用刚性的规则去约束行为，用柔性的方法去沟通情感，这才是小区治理的长久之道。（万家社区特邀评论员 拾页）