8月14日,我们推出一篇文章(>>>央视《焦点访谈》栏目昨日报道物业管理,背后传递了哪些信号……),引起行业关注。
细心的人会发现,这次《焦点访谈》的采访中,出镜的采访对象有业主、物业企业负责人、业委会主任、居委会书记主任、当地住建局,应当说小区治理的四方和物业主管部门都表达了观点和思路。
值得留意的是,采访对象中还有当地市委社工部领导。小区治理各方,最终要在当地社工部统筹协调下,社工部作为党委部门,当之无愧地成为小区治理的总指引。
这也很好地说明了从中央到地方加强对小区治理的重视,接下来思路已经很清晰,就是加强小区治理的党建引领。
央视《焦点访谈》在当期报道中,着重采访了陕西西安市委社会工作部副部长曹立宏、四川成都市委社会工作部副部长江维。这两个镜头中,两位负责人用他们的话语传递了当地小区治理深意和解题思路。
陕西西安市委社会工作部副部长曹立宏表示,目前这个社区的矛盾爆发,它不光是一个社区居民、业主和物业公司的矛盾了,它实质上是一个基层治理矛盾,要从党建引领基层治理这个角度来破解物业这个难题。
注意,这句话道出了问题本质:小区矛盾并不是业主和物业的矛盾,本质是治理的矛盾,要跳出这两者关系来解题,重新找到治理方向,来做好顶层设计。
过去西安的社区干部以及居民代表和街道干部,是没有权利对小区服务进行评价的,现在他们给居民、社区、街道赋能,探索了让社区的党组织来召开联席会议,把居民代表、物业公司的代表组织到一块来出台相关规章制度,要求物业公司进行晒收入、晒支出。摸索出来的解决业主和物业间矛盾的办法,就是打破账目不透明,把物业公司账目和服务内容都暴露在阳光下,让业主能看得见、能监督,重建信任。

四川成都市委社会工作部副部长江维表示,成都信托制的核心是党建引领,公开透明,开放参与,信誉为本。公开透明机制相当于是一个保持多方权利义务平衡的机制。成都7年间有1300多个小区引入了信托制物业服务模式,去推进的区域都是小区矛盾纠纷已经交织得非常厉害的区域。

两地社工部门领导的表述,基本上也代表了当下很多区域的方向,就是坚持小区治理的党建引领,只有将这个牛鼻子抓牢,才有可能找到破题思路。
西安、成都的实践经验,和中央提出的积极探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式思路,是完全一致的。
至此,相信接下来全国其他城市的小区治理已经有很确定的指引和参照。对此,我们想给小区治理各方提出三个建议。
第一,建议党建引领要做踏实,绝不能务虚。
从社区主要负责人到业委会、物业,应该高度重视党建引领的核心要义,比如在业主大会中提名酝酿业委会成员时,就要考虑人选的党员比例、人员身份以及群众口碑、业主义务履行情况,要让更多业主有充分的途径、时间、材料来选出小区领头人,选对人是党建引领的第一步。
第二,建议找到真正符合小区发展的服务模式,不盲目照搬。
不论是包干制还是信托制,核心是公开透明、建立信任、双向互动,包干制做得透明,小区依然会做得很好。注意成都的表述,是在矛盾交织非常厉害的小区实行信托制,国内有的区域实行信托制,由于收缴率低下、重大事项表决滞后、业主参与度不高,导致小区重大维修效率低,还有的出现了撤离后的物业起诉业委会讨要费用的现象。
小区服务模式,符合小区的才是最好的,这个需要业主大会表决通过。
第三,建议在小区业主参与度上下功夫,越参与越成功。
当下很多小区,业主之间都存在陌生感,小区事务参与度不高,如何将小区业主参与力量发动起来,让业主们都能热心关注家园、积极和业委会、物业、社区互动,这才是关键力量。
一个小区要想真正走上规范和和谐,最根本的力量还是业主,广大业主之间齐心协力,传递正能量,遇到事情和居委会、业委会、物业企业互动、和党组织协商,参与小区事务评价、建立深度信任,肯定会重构小区价值。
在党组织的指引下,只要找对人、做对事、相互信任,没有运营不好的小区。