午后，合肥经开区莲花中心丽景碧雅小区共享花园里，石凳上坐着唠家常的老人，孩子们在亲子种植区摆弄花苗。
很难想象，几年前这里还是一片杂草丛生、杂物乱堆的卫生死角，蚊虫滋生成了附近居民的一块 “心病”。
从无人问津的闲置荒地，到邻里相聚的议事角，这片 200 平方米的小花园，正是合肥经开区莲花中心推进“美丽莲花” 党建引领基层治理的生动缩影，见证着辖区小区治理从政府包办走向多元共治的深刻转变。
四场议事会一点点磨出“共享花园”
丽景碧雅小区建成于 2006 年，小区 860 多名居民当中，老年人占比过半。
改造前的这个荒废地块，结结实实遇上三道难题：物业没有专项预算，维修基金无法启用，资金缺口摆在眼前。
居民想法各不相同，有人想种菜，有人要建休闲场地，诉求很难统一；不少居民抱着 “改造是社区的事” 的心态，参与意愿不高，人力保障无从谈起。
面对困局，莲花中心徽园社区没有自上而下直接敲定改造方案，而是把话语权交到居民手上。
▲莲花中心启动网格基础信息“大起底、大摸排”攻坚行动
社工、志愿者用一个月时间挨家入户走访，蹲在小区休闲亭收集居民真实想法，梳理形成需求清单。依托 “七邻议事汇”本土协商议事平台，把议事会搬到小区现场，把业委会、物业、党员、普通居民代表请到一张桌子上，围绕 “钱从哪来、怎么改、谁来管” 逐项讨论。
前后四场专题议事会，把分歧一点点磨成共识。地块划分为绿植观赏区、亲子种植区、老年休憩区，兼顾不同群体诉求；资金上探索 “党员带头捐、居民凑一点、企业帮一点、社区补一点”，从事工程行业的居民主动承担步道建材和施工，业委会党员带头捐资出力，累计撬动物资折合一万余元、居民自筹五千元，每一笔收支全部公示，接受居民代表全程监督。
改造方案经业主群、公告栏公示无异议后才正式动工，真正做到改到群众心坎上。
激活内生力量，打造“共享花园”治理方式
花园建成只是起点，长久管护才是考验。不少微改造项目，建好风光一阵，后期无人维护很快被打回原形。
“共享花园”建设之初，议事会上大家就达成共识：不能靠社区大包大揽，要培育属于小区自己的治理力量。
依托社区志愿服务队伍，居民自发组建起三支专项队伍。由退休党员、园艺爱好者组成园艺养护队，负责浇水修剪；宝妈为主的亲子科普队，策划植物课堂、亲子种植。
业委会骨干牵头的秩序维护队，负责场地巡查，集体商议出台《共享花园公约》，一条条规矩围坐在花园石凳上逐条打磨修改。
▲改造后的丽景碧雅“共享花园”
“共享花园”慢慢变成家门口的民情收集站。茶余饭后，居民围坐议事角，不光聊花草，楼栋噪音、停车矛盾、楼道堆物，大大小小的烦心事在这里摆上桌面，就地沟通化解，实现了“小事不出楼栋，大事不出小区”。
从一个花园到七个小区，小区经验走向全域治理
一花引得百花开。“共享花园”的治理实践，很快产生示范效应。
周边经典华城、紫御府等小区业委会主动上门取经，学着打造小区“共享花墙”。单点的探索，进一步催生了跨小区协同平台 ——徽园 “业” 话业委会联合会，把辖区 7 个小区业委会、物管会凝聚起来，建立季度联席沙龙、信息共享、难题协同处置机制，单个小区解决不了的停车管理、设施更新、加装电梯等共性问题，拿到片区平台共商共解。
“平台运行以来，高效化解邻里、物业类矛盾十余起，原先各小区业委会‘单打独斗’的局面被打破，实现 了7 个小区的连片共治。”徽园社区党委书记汤庆菊颇有感触地说。
单点突破之后，莲花中心思考如何把协商共治的经验复制推广到全部 10 个社居委。
2026 年 6 月，莲花中心正式印发《“美丽莲花” 党建引领基层治理创新工作方案》，确立 “五莲模式”，部署队伍锻造、文化赋能、群体关怀、平安守护、宜居提质等六大行动，20 个重点项目同步落地，把小区微治理的做法上升为全中心制度设计。
治理的根基在网格。莲花中心同步推进网格信息大起底，网格员带上“入户百宝箱”，上门摸排住户、企业信息，建立 “半月一调度、每月一通报、两月一核查” 制度，通过 “双随机” 抽查挤干台账水分，做实人口、特殊群体底数。
同步上线“美丽莲花・智慧中心”平台，线下走访采集的数据汇入线上系统，为老年人、残疾人等八类重点人群建立 “一人一档”，实现政策提醒、事件闭环处置，用数字化工具为基层治理减负增效，打通从发现问题到处置办结的全链条。
从丽景碧雅一个小区的花园改造，到 7 个小区的业委会联合会，再到 10 个社区网格化体系全面铺开，莲花中心的治理视野，已经从环境微改造延伸到养老服务、商圈服务、矛盾调解、青少年保护方方面面。
中心联动安徽艺术职业学院成立短剧说事工作室、打造HI明珠国际志愿服务，“星星法庭” 青少年普法、“尚百益企帮”商圈互助等一批品牌项目相继落地，大大小小的民生实事在网格里落地见效，辖区基层治理面貌发生实实在在的变化。
小区治理经验自下而上茁壮生长
“回望共享花园从荒地到治理阵地的全过程，它的价值早已不止于一片好看的绿化。”莲花中心党委书记刘子飞说，它印证了一个朴素道理：好的基层治理，不是自上而下的单向安排，而是扎根群众、自下而上的生长。
这正是莲花中心“五莲模式” 的内核：“莲” 需求，摸准群众真实诉求；“莲” 平台，搭好协商议事阵地；“莲” 项目，把民生难题转化为可落地的项目；“莲” 人才，挖掘培育居民骨干志愿者；“莲” 资源，整合辖区单位、企业、社会组织力量。
依靠这套工作逻辑，莲花中心正聚力建设 “五好社区”，推动社区、物业、业委会、党员志愿者、普通居民共同站上治理舞台，变过去“政府独唱”为全社会“多元合唱”。
▲“短剧说事”活动现场
如今，在莲花中心各个社区，协商议事的场景随处可见：从“共享花园”的一方小天地，到小区里的“协商议事亭”；从“短剧说事”的百姓舞台，到“两委接待日”的温馨场景。小到一块绿地改造，大到老旧小区更新，群众的想法被听见，居民的力量被调动。
社区治理没有终点。
“美丽莲花” 建设还处在试点先行、迭代完善的阶段。一朵朵小小的“共享花园”，还将继续向外生长，把议事协商、共建共享的种子，播撒到莲花辖区的每一个小区、每一个网格，持续书写产城融合背景下的基层治理答卷。（万家社区特约评论员 巫平）
