一段时间以来，国内小区治理领域中存在业委会成员专业能力不足，社区、业委会、物业协同不畅等问题，这成为制约小区治理效能提升的共性堵点。

　　这不仅仅是某一个城市的问题，不少城市都或多或少有类似苦恼。如何破局？一直是主管部门关注的焦点。

　　前不久，我们平台关注了今年6月上海市政府印发的《关于建立住宅小区业主委员会秘书制度的实施意见（试行）》制度。

　　》》》业委会秘书由“两委”选派，无偿兼任！这个市探索建立小区业委会秘书制度……

　　根据上海市委社会工作部、市房管局出台的实施意见，业委会秘书的职责很清晰——支持、帮助业委会依法依规处理日常事务，提升业委会规范运作水平；业委会秘书不是业委会成员，不参与会议表决，不得接受委托对外代表业委会。

　　笔者观察发现，上海的这个文件并不是突发奇想、突然出台的，早在文件出台之前，上海很多区、街道都在探索这个模式，并取得了良好效果。

　　从街道自发探索的“社区大管家”，到标准化试点的“业委会秘书”，这是上海不少基层一线跨越数年的试点，也是党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式的重要实践。

　　文件出台后，经过一系列组织培训，业委会秘书运行得如何？具体怎么做的？近期，上海物业发布了一些报道和信息，从这些信息可以看出关键点。

　　上海物业发布一个案例显示，在上海大场镇慧华苑居民区，这一探索正从纸面走向实践。慧华苑作为大型动迁小区，共有2153户居民，租户占比近半，人员结构复杂、治理诉求多元。

　　今年4月，慧华苑作为首批试点单位之一，率先推行“业委会小秘书”岗位，为这个大型动迁小区的治理注入专业力量。

　　首先是精准赋能，补足近期专业短板。近期，慧华苑业委会着手修订管理规约、停车规约和专项维修资金管理规约三项文本。“小秘书”协助业委会起草了三个文本草案，针对停车管理、电动自行车安全、加装电梯、维修资金使用等重点事项进一步明确规则，推动业委会工作更加规范、有序。

　　第二是多方联动，凝聚共治合力。规约有了草案，如何凝聚共识、推动落地才是关键。围绕三项规约修订，“小秘书”配合居委会、业委会、物业公司“三驾马车”开展多轮协调，将业主提出的意见逐条梳理、反复打磨，确保内容既符合政策规范，又能最大程度契合小区业主的实际诉求。

　　第三是做实精细治理。日常工作中，“小秘书”也是“三驾马车”联席会议的固定联络人，负责会议记录、协调跟进、政策解释和纠纷调解，让协同治理有了顺畅的运转轴心。安全巡逻、环境整治这些“平常事”，同样通过持续记录、协调和反馈，推动各项议定事项落到实处。

资料图（图文无关）

　　以杨浦区为例，该区委社会工作部联合街道编制出台《杨浦区业主委员会秘书工作指引（试行）》。这份“随身操作手册”共四章内容，从职能定位、人员管理等基础制度，到会议筹备、档案管理、资金监管、物业选聘等重要事项，再到能力提升、文书模板等内容。

　　目前，杨浦全区12个街道均已确定试点居民区。首批参训的30名试点业委会秘书，将作为“核心力量”带动本街道业委会秘书工作逐步推开。

　　笔者留意，上海各方反复强调，业委会小秘书不是代替业委会做决策，而是做好专业辅助、穿针引线，保障业委会工作规范落地，是辅助岗、保障岗、服务岗。

　　这种探索，值得我省有关区域留意。笔者了解到，合肥已有部分街道已经将这个试点经验进行学习领会，计划对一些问题多、矛盾纠纷复杂的小区，开展试点，在基层党组织领导下，规范业委会的履职，特别是一些长期反复存在问题的小区。