从单点破题到系统解题……“物业+养老”政策指引和激励需要进一步强化(三)

  编者按:居家社区养老,落脚点就在小区家门口。近年来,合肥不少物业企业试水“物业+养老”,从助餐、上门探访等民生小事切入,逐步拓展至嵌入式站点建设、多方协同联动,探索贴近老年群体的社区养老新路径。

  赛道扩容的同时,成本人才、服务标准、场地风险等现实难题仍待破解。即日起,中安社区网、万家社区推出“物业+养老”三篇系列稿件,梳理本地实践样本,剖析行业现实痛点,借鉴先进经验,期待各方强化政策协同激励,打造可复制运营模式,依托物业打通养老服务“最后一米”,为老年人提供有保障、有温度的社区陪伴。

  一顿饭、一次敲门,温暖是真温暖。但纵观整个行业,不能只看温情,还要看账本、看标准、看风险。合肥“物业+养老”走到今天,探索已有,扩面在动,未来做深做大,政策支持和指引显得尤其重要。

  在合肥一小区的社区食堂,每到中午都能闻到饭菜飘香。但同一栋楼里,原本设计的嵌入式养老空间,也面临着一些合规成本增加以及改造周期难题。

  【>>>从社区助餐到陪诊医疗……合肥多家物企“物业+养老”探索初显成效(一)】

  【>>>合肥“物业+养老”赛道扩面,品牌物企计划多方联动打造“标杆”(二)】

  这个细节,是合肥“物业+养老”从探索走向扩面时,企业探索面临的挑战之一。

  成本与人才:需求是真的,算账是难的

  老年助餐、上门探访、健康监测……需求真实存在,但成本也真实存在。人员成本偏高,是物业做养老绕不开的第一道坎。物业员工可以“一专多能”,但养老护理、康复理疗、应急救护,需要专业培训。靠公益热情可以撑一阵子,却难以持续发展。

  从行业相关调查情况看,合肥市场上,明确已开展养老相关业务的十多家,更多企业处于观望状态以及方向指引,需求不缺,投入如何更好将物业和养老做好深入结合,既有公益的反馈,也有可持续的经营回报,是很多企业正在考虑的要点。

△资料图(图文无关)

  标准与收费:公益、普惠、有偿,边界要划清

  物业做养老,哪些免费,哪些低偿,哪些收费?现在行业里没有完全统一的标尺。

  美而特智能后勤分无偿公益、低偿普惠、有偿定制三类服务;保利物业探索“基础服务免费+增值服务收费”;绿城物业做普惠居家养老,也有适老化改造等工程服务。不同企业、不同项目,运营模式差异很大。

  服务标准也不统一。上门探访多久一次?助餐怎么补贴?健康检测谁来做?适老化改造质保多久?如果没有规范,业主容易觉得“物业在变相收费”,物业也担心“干多了担责任”。

  据悉,创源物业参与制定了合肥市地方标准《物业企业居家养老服务规范》,说明行业已经在往标准化方向走,但在政策层面仍需更细的服务清单、收费指引和评价机制。

△资料图(图文无关)

  场地与风险:老旧小区难落地,专业服务不能硬上

  嵌入式养老需要场地。老旧小区公共空间紧张,闲置用房少,建食堂、日间照料中心、康复理疗室,往往卡在场地上。场地、产权、业主同意,每一关都不轻松。

  金碧物业计划开展居家养老上门服务,采取“物业+社区+专业机构”联动,物业负责场地提供、需求摸排、日常管理,引入社区卫生服务中心及第三方养老机构提供专业服务。这个思路比较务实:物业不硬扛专业服务,而是做入口、做平台、做日常响应。

  风险同样不能忽视。老人突发疾病、助餐食品安全、上门服务纠纷、适老化改造质量,都需要责任边界。物业贴近居民,响应快,但不等于能承担无限责任。未来需要保险机制、服务协议、应急预案、专业机构资质审核一起跟上。

△资料图(图文无关)

  他山之石:上海政策支持值得借鉴

  上海在“物业+养老”方面的政策支持,走在全国前列。上海明确提出,支持物业企业开展居家养老服务,在场地、资金、人才等方面给予扶持。

  比如,上海对符合条件的社区嵌入式养老服务设施给予建设补贴和运营补贴;鼓励物业企业与专业养老机构合作,推动“物业+养老”标准化、品牌化;在消防、抗震等审批环节,上海也出台了针对存量建筑改造的灵活政策,简化流程、明确标准,让企业有章可循。

  政策激励要更灵活,物业要从“基础”走向“专业”

  有业内人士提出,“物业+养老”要真正落地推广,政策协同与激励还需进一步强化。

  比如,将开展养老服务的物业企业纳入养老服务体系建设整体布局,在示范项目评选、资源对接等方面予以倾斜。

  再比如,对物业利用闲置空间改建养老服务设施、提供常态化探访关爱、承接老年助餐配送等,可通过“以奖代补”、政府购买服务等更灵活的激励方式给予支持,激发市场主体的内生动力。

  我省一些政协委员也提出,物业服务应从“基础”向“专业”循序渐进延伸。初期立足安全巡访、生活代办、应急响应等“身边小事”,进而与专业养老机构、社区卫生服务中心等合作,成为专业服务进家庭的“中转站”和“联络员”。

  特别是在我省大力建设家庭养老床位的背景下,可支持物业人员参与日常设备巡查、辅助上门服务,并落实养老护理员培训补贴等政策,鼓励物业从业人员向复合型社区服务者转型。

  该政协委员强调,“物业+养老”的根基在社区。建议物业主动协同社区居委会、业主委员会,营造敬老互助的社区文化,整合利用好社区公共空间,通过物业服务这条线串起社区互助的点和面,让养老不仅是有保障的服务,更成为有温度的陪伴。

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