连续一个月，24小时连轴施工，经过更换站房机组、蒸汽管网、电子阀门、蒸汽阀门……等一系列紧急维修后，12月4日，合肥市包河区元一柏庄小区预供热，12月5日，元一柏庄小区的供暖设备全部正式启动！至此，该小区众多业主关心的供暖问题，正开始逐步化解、向好发展，后续细节正在进一步完善，截至目前小区已经有1700多户业主预缴纳供暖费，这些业主表达了对小区向好向稳的信心。。

　　元一柏庄小区位于合肥市包河区同安街道分路口社区（铜陵路与巢湖南路交口），小区建于2007年，总户数3765户，居住业主1万余人。近年来，合肥市包河区元一柏庄小区因业委会组建、新老物业交接、物业服务品质等问题，导致舆情不断。

　　为进一步解决小区物业管理问题，合肥市房产局、包河区政府高度重视，区委主要负责同志数次调度小区舆情工作，包河区住建局、同安街道以及社区坚持依民情、顺民意、解民忧原则，依法依规推进小区民主协商，完成了小区第四届业委会的组建，并引入应急物业的社会资本力量力促小区供暖管道维修，得到了广大业主的支持和认可。

　　近期，经过一个月的走访座谈，我们梳理出该小区依法依规处理小区矛盾的经验启示，以期为合肥市其他区县处置有关类似问题，提供案例参考。

　　一、尊重民意，关口前移

　　针对元一柏庄小区的现状，包河区同安街道发挥“两委进小区”优势，指定街道物业部门张焘同志前往分路口社区挂任党委副书记，专职处理元一柏庄业委会组建及物业管理各项工作。社区派3人驻点小区收集业主意见和建议，并选优配强社区专干，引入派出所等执法力量进入业委会换届工作小组。

　　换届小组工作会议一改常态，将协商阵地搬进小区内，允许非小组成员旁听并自由发表意见。本着对问题来者不拒的服务姿态，换届小组对业主诉求有问必答、有答必应，问题收集及回应机制畅通无阻。

　　充分尊重广大业主的民意，在摸排新一届小区业委会候选人期间，街道社区积极介入监督指导，公开、公平地对候选人进行依法依规把关，小区业委会候选人具备区域性、广泛性、代表性，街道社区对候选人身份、资格等多方面进行了解，严把入口关。

　　值得注意的是，在小区业委会选举投票期间，小区发动社区工作人员、志愿者优势，线上通过合肥市房产局官方投票软件、线下通过上门拜访，一一完成走访投票，未借助第三方公司投票系统，最大程度减少业主的质疑，确保投票的权威性、公平性以及可信度。

　　换届工作小组在半年工作期间，累计回应及处理业主反映的各类诉求150余件，进一步拉近了与业主之间的距离，畅通了业主反映问题的渠道，业主获得感进一步增强，协商成果立竿见影。

　　历经6个月共12次会议，元一柏庄业委会于今年10月10日顺利组建。

　　二、成立专班，专题协商

　　针对小区问题的复杂性，包河区委主要负责同志亲自调度，高规格组建由区行业主管部门、派出所、街道办事处、社区、专职律师构成的元一柏庄物业管理工作专班。

　　从2024年至今，专班采取三级领导会商制度，住建局、街道及社区各方人员各司其职，累计召开专题协商会议15次，进一步明确了小区物业管理的工作重点，坚持“从业主中来到业主中去”的工作方针，夯基力行，步履向前。行业部门先后罗列好业委会成立的“时间图”和“任务表”，挂图作战，定期销号。

　　换届小组将涉及小区民生的关键事项，即小区业主矛盾的核心关注点“供暖设施设备改造”，纳入《业主大会议事规则（修改建议稿）》中，即：新招募的物业服务企业必须承担小区供暖管道的维修改造，为后期引入社会资本进行供暖维修奠定了基础。

　　工作专班充分支持新成立的业委会的工作开展，依法依规推进供暖改造、新进应急物业程序启动等各项工作，和绝大多数热心业主、志愿者共同打造小区共商共建的氛围。

　　三、创新交接，无缝衔接

　　2025年4月1日，小区原柏庄物业撤场后，区委主要负责同志高度重视，迅速指定合肥市湖滨物业服务有限公司进驻小区进行应急服务。

　　在6个月应急服务期满后，为兼顾业委会组建工作，湖滨物业积极践行国企职责，将应急服务时间顺延1个月，为小区业委会成功组建提供了充足的时间保障。

　　为避免新老应急物业出现交接空档期，包河区同安街道首创“交接先行，渐次移交”的应急物业交替新模式，即新老物业之间先行进行重要基础设施等交接，全面熟悉小区物业管理实际，先易后难，先简后繁，加速推进小区管理无缝衔接。

　　11月1日，新进应急物业安徽华凯物业全面承担了供暖管道维修事宜，引入社会资本力量保障小区供暖落到实处。

　　经过一个月的连轴转，至此，该小区业主最关注的供暖问题，得到了解答，接下来，该小区还将把电梯、消防以及监控等问题列入维修改造重点，逐步把小区业主关心的重点一一化解，期待这个小区能够再次凤凰涅槃。（特约评论员　巫平）