近期,天气逐渐转冷,一些小区供暖问题逐渐又成为关注点,我省个别一些转供暖小区面临挑战,这些小区供暖设施年久失修,跑冒滴漏严重,供暖投诉不断,但是小区供暖改造因为资金的筹集困难,又迟迟不能提上日程。
如何解决这些存量小区供暖问题,是我省部分小区业委会、物业以及辖区有关部门不得不重视的问题。
以我省一市的统计数据显示,该市市区转供暖小区为数不少,据统计,市区类似小区有80家左右,总面积约610万M²,总户数约5.2万户,供暖户数约2.7万户,综合开通率约为52%。

值得注意的是,这些住宅转供暖小区交付年代在2003年左右,大多数都是亏损运营,用户收费标准不一,为了持久运行,都会出现涨价或者物业公司承担等方式勉强维护。
近年来,这些小区因为供暖设施问题,引发业主的投诉,从交房至今时间长达十多年,这些问题都是此起彼伏,主要表现在以下几个方面:
第一这些小区供暖设备和系统管道普遍投运年久,老旧且腐蚀严重,管道保温层老化、破损,导致保温性能大幅下降,存在跑冒滴漏现象。站房设备方面,换热器及循环泵性能下降,影响换热效率,各类阀门锈蚀老化甚至操作失灵,供暖效果越来越差。
第二过去的供暖站房自动化水平较低,无专业设备助力,缺乏智能调控,运行成本高,需要工作人员不断巡视设备、手动调节阀门、记录数据,效率低且增加人力等成本。

第三则是物业企业专业技术力量薄弱,长效维修不得法,温度调控不精准、设备启停不恰当,设备更新不及时,故障处理受制约,转供暖小区因其大修、更新、改造经费来源问题,反复出现中小修却仍无法解决问题的情况。
以我省一转供暖小区为例,这个小区设备出现年久失修,供暖年年成为小区大问题,小区差不多一半业主都拆除了供暖设施,不再使用集中供暖,但是还有一半人员依然对集中供暖有所期盼。
这也意味着,如果动用维修资金来系统修理暖气设备,即使立项通过,大额度的造价预算的相关表决很难在业主大会表决中通过。
如何解决类似问题,有关方面经过深入调研也提出一些建议,
第一:对设施设备产权属于全体业主且有缴存住宅专项维修资金的小区,参考超长期国债更新改造老旧电梯案例,补贴供暖设施设备更新改造,降低业主自担部分成本;专项资金表决程序建立绿色通道,将供暖设施设备纳入应急类事项,降低表决通过难度。
第二:鼓励社会资本投资运营住宅小区自主供热,我省一些各老旧自主供热住宅小区普遍存在热源及设施现状复杂、收费模式及标准不一、终端用户对效果或资费不满意直至产生难解矛盾的问题,其根源在于硬件上设施老旧已不能满足安全、经济供暖需求,软件上物业服务企业作为承运机构不足够专业。

传统解决方案又面临到改造经费不足及表决通道不畅的障碍,因此在传统思路之外,可探索建立社会资本投资运营住宅小区自主供热模式。社会资本可以采取长、中期方案,业主委员会或者物业公司对水、电、气公司代收代支暖气费中的能耗部分,将收取暖气费中的能耗以外资金的部分或全部或另加补贴给到第三方机构作为运维费,第三方承担设备运营、维护保养和各类修理。