在合肥市瑶海区三里街街道临淮路社区,有一个不起眼的老小区——安开小区。1997年建成,两栋楼,6个单元。过去近30年,它贴着“三无小区”的标签:无物业、无管理、无公共收益。

2024年11月,在社区党委指导下,安开小区依法成立业委会;2025年4月1日正式接管,采取无物业纯自治模式,五名业委会成员全部义务履职、零薪酬。一年多的摸索之后,这个曾经无人问津的老旧小区,交出了一组令人意外的成绩单:2025年公共收益累计分红超2.5万元,业主满意度100%,卫生费、停车费连续两年收缴率100%。
而这一切变化的起点,藏在一张小小的二维码里。
一张“阳光码”,把账目晒在业主指尖
“我们小区就两栋楼,也没什么钱。所以只要是什么免费的、不要钱的,我都去想一想、细算一算。”业委会主任徐志说这话时,语气里带着一股实在劲儿。
他说的“免费”,指的是“阳光查询二维码”——业委会用草料二维码免费生成的活码,业主手机一扫,小区动态、收支明细、结余资金,随时可查。“信息一直留在里面,永久留存。”徐志说。

为什么想到做这个?徐志的解释很朴素:过去公示栏贴通知,雨淋坏了要换,时间久了要换,业主工作忙也不一定天天盯着公示栏、翻业主群。“现在大家都能刷手机,时不时的点一下不就能看到了吗?”
于是,一张二维码,从想法变成了现实。
覆盖到户,让“阳光”无处不在
“阳光码”做出来之后,安开小区做了三件事:每家每户发一张;小区大公示栏贴一张;6个单元门入口各贴一张,旁边还附上社区、单元长和业委会主任的联系方式。

线上线下全覆盖。“我们不怕看,也不怕查,还希望你来看。”徐志说。大家共同监督,回头更好统一意见。
业委会的思路很清晰:信息公开不是做样子,是要让业主看得见、摸得着、查得到。手机扫一扫,随时随地都能看,这才叫“阳光”。
信任从何而来?从每一笔钱说起
安开小区的“阳光实验”,远不止一张二维码。
在财务制度上,小区单独开立对公账户,所有资金对公流转,落实“管事的不管钱、管钱的不做账”,每季度完整公示财务台账,每笔收支有据可查、全程可追溯。

在决策机制上,道闸升级、车位规划、公共收益分红、设施改造等重大事项,严格执行事前征集民意、事中公示进度、事后公示结算,杜绝业委会一言堂。

“我们业委会5个人,光靠我们把小区管好,可能性不大。”徐志坦言,“能发动的群众,我们都给他发动起来。”
为此,小区设立了6名楼栋单元长,常态化收集居民意见,同步巡查楼道堆物、监督财务公示落地;还组建了业主志愿帮帮团,为居民提供水电维修咨询、居家帮扶。

分红2.5万元,让监督有获得感
2025年,安开小区公共收益扣除运维备用金后,剩余资金全部给业主现金分红,全年完成两次分红,每户都领到了现金。

“切身利益绑定之后,业主会主动盯紧停车收费、公共资金流向。”徐志说。业主通过监督提出的楼道感应灯加装、杂物清理、加装非机动车充电棚、外来车辆收费规范等诉求,全部纳入实施清单逐项落地。


年底,小区还评选优秀志愿业主,公开表彰、颁发奖状。“以身边典型带动更多居民主动参与治理。”

“阳光”背后:一套可复制的治理逻辑
安开小区的做法,看似简单,背后却有一套完整的逻辑。
透明化换取信任。从财务专户到阳光码,从季度公示到全流程留痕,核心就一件事:让信息对称。业主看得懂、查得到,信任自然生长。
低门槛拓宽参与。单元长、帮帮团、阳光码——参与渠道多元、门槛低,不同时间、不同特长的居民都能找到适合自己的方式。
共享红利保障长效。分红不是目的,但分红让业主感受到“小区的事就是我的事”。利益绑定之后,监督从“被动”变成“主动”。
互动有规范。充分保障监督不等于放任无序质疑。小区管理规约清晰写明业主知情权、质询权、监督权,规范异议反馈流程。针对群众疑问,组织当事人、业主代表、业委会三方当面沟通,出具书面答复并全小区公示。

“我们虽然是公开透明了,但也要给你一个监督权,你不能恶意揣测,要在游戏规则之内来。”徐志说。
坚持党建引领兜底。全程接受社区党委指导监督,遇到重大业主分歧、监督争议时,第一时间联动社区介入调解。
从“三无”到“样板”
2025年,三里街街道曾向外界推荐安开小区——“很有亮点,很有特色”。如今,这个30年的老小区,已经成为同类型小区学习的标杆。
“老旧小区阳光治理,核心依靠业主,关键在于监督。”徐志总结,“透明化换取信任、低门槛拓宽参与、共享红利保障长效。”
两栋楼,一张码,一个30年老小区的“阳光实验”,或许正是无数老旧小区可以借鉴的解题思路。(万家社区特邀评论员拾页)
